建立六大機(jī)制 劃出七條“紅線”

2014-10-17 09:28:59

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，高校要健全教師主體權(quán)益保障機(jī)制，明確并落實(shí)教師在高校辦學(xué)中的主體地位：一要完善教師參與治校治學(xué)機(jī)制，二要充分尊重教師的專業(yè)自主權(quán)，三要保護(hù)教師正當(dāng)?shù)纳贽q、申訴權(quán)利，四要?jiǎng)?chuàng)設(shè)公平正義、風(fēng)清氣正的環(huán)境條件。
　　　教師節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在北京師范大學(xué)師生代表座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，合格的老師首先應(yīng)該是道德上的合格者，好老師首先應(yīng)該是以德施教、以德立身的楷模。要積極引導(dǎo)廣大高校教師做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的黨和人民滿意的好老師。為貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要講話精神，教育部日前制定出臺(tái)《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟返某雠_(tái)有何背景？主要內(nèi)容是什么？有何保障機(jī)制？圍繞這些問題，記者采訪了教育部教師工作司負(fù)責(zé)人。
　　多次討論修改完善形成文件
　　談及《意見》出臺(tái)的背景，教師工作司負(fù)責(zé)人說，長(zhǎng)期以來，廣大高校教師為高等教育改革發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，贏得了全社會(huì)廣泛贊譽(yù)和普遍尊重。但是，受當(dāng)前社會(huì)變革轉(zhuǎn)型時(shí)期負(fù)面影響，少數(shù)高校教師理想信念模糊、育人意識(shí)淡薄，教學(xué)敷衍、學(xué)風(fēng)浮躁，甚至學(xué)術(shù)不端、言行失范、道德敗壞等，特別是近期極少數(shù)高校教師失德行為的出現(xiàn)，損害了高校教師的社會(huì)形象和職業(yè)聲譽(yù)。為進(jìn)一步推進(jìn)師德建設(shè)工作，引導(dǎo)廣大高校教師做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的黨和人民滿意的好老師，教育部研究制定了《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》。
　　為做好《意見》研制工作，2013年初設(shè)立以東北師范大學(xué)為牽頭單位，全國有關(guān)領(lǐng)域優(yōu)秀專家組成課題組，進(jìn)行高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制專項(xiàng)研究。在課題組對(duì)中外師德建設(shè)情況比較研究基礎(chǔ)上，征集全國各地、各高校師德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法，赴全國分別召開了7個(gè)省（區(qū)、市）教育部門和108所高校主管領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，重點(diǎn)訪談師德先進(jìn)典型人物10余人，發(fā)出調(diào)查問卷近1.2萬份，召開不同類型座談會(huì)，廣泛聽取知名專家、省級(jí)教育部門和高校主要負(fù)責(zé)人意見，書面征求32個(gè)省級(jí)教育部門、75所部屬高校黨委書記、37所省屬師范大學(xué)和部?jī)?nèi)政法司等12個(gè)相關(guān)司局的意見建議，對(duì)文稿多次討論修改完善，形成文件。
　　建立師德建設(shè)六大長(zhǎng)效機(jī)制
　　高校師德建設(shè)有何長(zhǎng)效機(jī)制？對(duì)此，教師工作司負(fù)責(zé)人說，《意見》提出建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督、激勵(lì)和懲處相結(jié)合的高校師德建設(shè)六大長(zhǎng)效機(jī)制。一是創(chuàng)新師德教育，引導(dǎo)教師樹立崇高理想。將師德教育擺在高校教師培養(yǎng)首位，貫穿高校教師職業(yè)生涯全過程。創(chuàng)新師德教育理念、模式和手段。將優(yōu)秀教師請(qǐng)進(jìn)課堂，結(jié)合教學(xué)科研、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)開展師德教育，切實(shí)增強(qiáng)師德教育效果。二是加強(qiáng)師德宣傳，培育重德養(yǎng)德良好風(fēng)尚。將師德宣傳作為高校宣傳思想工作的重要組成部分。努力營(yíng)造崇尚師德、爭(zhēng)創(chuàng)師德典型的良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。對(duì)于高校師德建設(shè)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)應(yīng)對(duì)并有效引導(dǎo)。三是健全師德考核，促進(jìn)教師提高自身修養(yǎng)。將師德考核作為高校教師考核的重要內(nèi)容。考核結(jié)果存入教師檔案。師德考核不合格者年度考核應(yīng)評(píng)定為不合格，并在教師職務(wù)（職稱）評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)實(shí)行一票否決。四是強(qiáng)化師德監(jiān)督，有效防止師德失范行為。將師德建設(shè)作為高校教育質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估重要內(nèi)容。構(gòu)建高校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)多方參與的師德監(jiān)督體系。高校及主管部門建立師德投訴舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)掌握師德信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)糾正不良傾向和問題。五是注重師德激勵(lì)，引導(dǎo)教師提升精神境界。將師德表現(xiàn)作為教師評(píng)先評(píng)優(yōu)的首要條件。在同等條件下，師德表現(xiàn)突出的，在教師職務(wù)（職稱）晉升和崗位聘用，研究生導(dǎo)師遴選，骨干教師、學(xué)科帶頭人和學(xué)科領(lǐng)軍人物選培，各類高層次人才及資深教授、榮譽(yù)教授等評(píng)選中優(yōu)先考慮。六是嚴(yán)格師德懲處，發(fā)揮制度規(guī)范約束作用，建立健全高校教師違反師德行為的懲處機(jī)制。
　　劃出師德禁行行為"紅七條"
　　違反師德建設(shè)的懲處機(jī)制的主要內(nèi)容有哪些？教師司負(fù)責(zé)人介紹說，《意見》劃出對(duì)高校教師具有警示教育意義的師德禁行行為"紅七條"：一是損害國家利益，損害學(xué)生和學(xué)校合法權(quán)益的行為；二是在教育教學(xué)活動(dòng)中有違背黨的路線方針政策的言行；三是在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果、違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)以及濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響；四是影響正常教育教學(xué)工作的兼職兼薪行為；五是在招生、考試、學(xué)生推優(yōu)、保研等工作中徇私舞弊；六是索要或收受學(xué)生及家長(zhǎng)的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等財(cái)物；七是對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，以及其他違反高校教師職業(yè)道德的行為。對(duì)高校教師有違反"紅七條"情形的，將依法依規(guī)分別給予相應(yīng)處分。同時(shí)，建立問責(zé)機(jī)制，對(duì)教師嚴(yán)重違反師德行為造成不良影響或嚴(yán)重后果的，追究高校主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
　　《意見》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣大高校教師要自尊自律自強(qiáng)，既做學(xué)問之師，又做品行之師。高校要健全教師主體權(quán)益保障機(jī)制，明確并落實(shí)教師在高校辦學(xué)中的主體地位：一要完善教師參與治校治學(xué)機(jī)制，充分保障教師的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要充分尊重教師的專業(yè)自主權(quán)，保障教師依法行使學(xué)術(shù)權(quán)利和學(xué)業(yè)評(píng)定權(quán)利。三要保護(hù)教師正當(dāng)?shù)纳贽q、申訴權(quán)利，依法建立教師權(quán)益保護(hù)機(jī)制，維護(hù)教師合法權(quán)益。四要?jiǎng)?chuàng)設(shè)公平正義、風(fēng)清氣正的環(huán)境條件。《意見》指出，高校是師德建設(shè)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是師德建設(shè)的第一責(zé)任人，并明確牽頭部門，由相關(guān)責(zé)任部門組成師德建設(shè)委員會(huì)，建立一崗雙責(zé)的責(zé)任追究機(jī)制。高校主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)師德建設(shè)，并落實(shí)具體職能機(jī)構(gòu)和人員，完善師德建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估制度，不斷加大督導(dǎo)檢查力度。